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中新网3月2日电(记者孟湘君)不久前,一番唇枪舌剑后,美乌领导人白宫会谈不欢而散。从白宫提前离开后,泽连斯基忙着感谢发声力挺乌克兰的欧洲多国领导人。
他火速返回欧洲,于当地时间3月1日在伦敦唐宁街10号和英国首相斯塔默会面,斯塔默对泽连斯基表示“完全支持”,双方签署了一份22.6亿英镑的贷款协议,泽连斯基难得地露出了笑容……
一时间,美乌关系闹僵了,欧乌之间,却似乎添了几分“难兄难弟”般的共情。
在这场变局中,欧洲扮演什么角色,是否将更加左右为难?接下来,欧、乌、美、俄间的关系,怎么走?
美国“油盐不进”,欧乌“同仇敌忾”?
在外交上,欧洲和乌克兰有些“同病相怜”,北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建对中新网表示。
现在,美俄在主导事关乌克兰危机甚至欧洲安全、前途、命运的这样一场谈判,而两个当事方——乌克兰和欧洲,现在还没能坐上谈判桌。
短期内,欧乌在外交上,是有“同仇敌忾”、“同舟共济”的想法的,崔洪建指出。在政治上、外交上,欧洲国家领导人不断表态,与美国现任政府对乌克兰危机政策的全面调整,形成了强烈对比。
这次美乌之间的翻脸,会否影响美欧关系?
在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘看来,事实上,特朗普上任以后,美欧关系的裂痕正在扩大。
比如说,其一,在欧洲的安全问题上,在解决俄乌问题以及在价值观方面,双方都出现了明显的裂痕。特别是美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上批评欧洲的民主和自由,让欧洲人觉得自身信心受到了巨大破坏,甚至认为这是特朗普政府对跨大西洋联盟关系的一种颠覆。
其二,以往英法领导人以传统盟友身份,甚至是文化共同体身份访美时,跟美国去讲交情,美国多多少少会给面子。但是这次,法国总统马克龙和英国首相斯塔默访问美国,与特朗普会面的结果似乎未达预期。
加之泽连斯基此次访美也出现了不愉快,可以说,在欧洲人看来,美国“油盐不进”,无论讲交情、说好话还是说狠话,都不能改变在俄乌问题上,特朗普政府要与俄罗斯战略妥协的立场,张弘指出。
无法替代美国,欧洲的办法还是撒钱
“在乌克兰问题上,欧洲国家一直在试图找出和美国不同的道路”,崔洪建表示,然而在他看来,有意愿表达和有能力实现,是两码事。
崔洪建回顾道,2024年11月美国总统大选前,各方已对特朗普第二次上台有一定预期,欧洲开始做一些准备。一个迹象就是,欧洲对乌援助明显增加和提速。欧洲方面统计显示,其对乌军事及其他援助份额甚至超过美国,达到总额的60%。
崔洪建指出,对欧洲来说最大的问题,是无论意愿表达如何充分,能力能不能达到。乌克兰不仅需要道义上的支持,更多地是需要能直接作用到战场形势的支持。
“现在欧洲想到的出力最多的办法,还是给钱”,崔洪建说。前不久,欧盟又追加了200亿欧元资金援乌;英国也表现得很积极,追加了一笔45亿英镑的援助;其他一些国家双边层面也继续加大援助。
所以这一次,泽连斯基在白宫公开和特朗普冲突,不排除美方很快会拿出惩罚性措施,比如说暂停对乌军援。这样一来,这个问题就会抛给欧洲。
崔洪建指出,首先,无论是从军备能力,还是从武器的性能水平等各方面,欧洲不可能在能力上全面替代美国对乌援助。
其次,短期内,欧洲支持乌克兰的意愿和自身能力之间的矛盾,如何解决?欧洲国家不仅要拿出一部分产品支持乌克兰,还要不断加强自身战备。
所以,美国一旦撤走军援,短期内欧洲是无法填补空缺的。
张弘也指出,欧洲在国防军工生产等方面有很好的基础,但冷战后30年,欧洲在军工领域确实是“马放南山,刀枪入库”。重新组织生产、扩大军队、短期内都难以发挥作用。
“他们想法与特朗普相似”
崔洪建表示,实际上从一开始,少数欧洲国家就对乌克兰问题有不同想法。失去美国支持之后,随着形势变化,少数国家不再一味支持乌克兰强硬,而是转变为劝和的想法,会否扩散到其他国家?
他认为,对欧洲来说,乌克兰危机并不完全是一场外部的危机,而是已蔓延到欧洲内部。
这两年,欧洲内部的一些极右翼势力不断抬头,其中一些主张和特朗普有相似之处,即认为乌克兰危机不是欧洲的危机,只是乌俄间的问题。因此,欧洲应该明哲保身,更多地将精力和资源用于解决自身的经济民生问题。这类民意实际上一直保持稳定,甚至某些特定时候还有所上升。
张弘也指出,特朗普在乌克兰危机、俄乌和谈以及美欧关系等问题方面的一些颠覆性的观点,可能刺激欧洲极右翼或民粹主义政党,在政治生活中发挥更大作用。
他观察到,美国现任政府政策上的颠覆不光在安全领域,还可能使得跨大西洋的美欧关系裂痕更加明显。不过,特朗普更看重安全,提出所谓“以实力换和平”,也说明了美国并不追求“面子”,而更看重“里子”。
欧乌会继续“站在一起”?
张弘称,虽然有想法有意愿,但欧洲想要转而寻求战略和安全自主,短时间内还是缺乏“领头羊”。
目前德国刚刚选举结束,新政府还没有组阁,法国和英国在这个问题上虽有想法,但还是难以摆脱美国的安全依赖和外交依赖。
张弘认为,欧洲国家实际上的怯战、恐俄心理将更加强烈,比如,波兰明确表示不会出兵维和乌克兰。
也就是说,在外交上、价值观上、在政治上,欧洲都认为支持乌克兰是没错的。但一旦离开美国“核保护伞”的战略保护,欧洲再去处理乌克兰危机、俄乌和谈甚至未来的欧俄关系等,就会无所适从。
崔洪建则指出,如果欧洲真的继续要坚持和乌克兰“站在一起”,也可以对目标进行一些调整。
以前,欧洲对乌克兰支持的目标是想要在战场上打败俄罗斯,或者说至少要占有优势,迫使俄方主动谈判。如今,欧洲可能不得不降低目标,至少确保乌克兰短期内不会失败,或者说战局不会真正发生压倒性的变化。
因此,这一次泽连斯基和特朗普公开翻脸后,就要看欧洲国家有无可能调整策略,接下来是不是挺得住,在有限时间里继续给乌克兰一定的支持,或在美乌间起到调解作用。
“我个人倾向于,欧洲会继续试图在俄罗斯、乌克兰与美国之间做一个撮合者,做一个话事佬”,张弘表示,欧洲会试图同时推动美乌缓和关系,以维系西方整体在面对俄罗斯问题上的统一战线。
欧洲各国“有想法、没共识,有意愿、没能力”,张弘最后概括道,如特朗普心意已决,而欧乌不能形成合力的话,那么未来的欧洲可能会“更加碎片化”。除了外交上的碎片化,在安全问题上的能力、影响力也会下降。
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