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在社会治理不断向纵深发展的今天，普陀区桃浦镇深入践行“枫桥经验”
，有效整合辖区治理资源，扎实推进法治桃浦建设 。以“三所联动解纷 ”机制为引领 ，不断推动社区法治建设与社会治安综合治理工作向规范化、精细化 、智能化转型
，为辖区居民绘就了一幅安居乐业
、社会和谐的平安画卷。

构建立体解纷机制全面提升治理能力

“多亏了‘解纷中心’，这桩困扰多年的‘心病’终于有了一个圆满的解决 ，真是太感谢了！
”家住桃浦某小区的居民李阿姨
，谈及不久前在“解纷中心”的经历，仍是满怀感激
。原来 ，李阿姨因家庭琐事一直与婆婆关系紧张
，最后在社区网格员的主动介入下，双方通过调解达成共识 ，重新找回了彼此的信任和理解。

李阿姨口述中的“解纷中心 ”并非一个简单的办事机构
，而是桃浦镇深化“三所联动
”机制，推动矛盾纠纷源头治理创新的重要平台 。面对基层社会治理的复杂性、多元性 ，桃浦镇将派出所 、司法所
、律师事务所的力量有效整合，构建起“1+2+11+X+N”立体解纷体系
，即1个镇级解纷中心、2个派出所矛盾纠纷调解室 、11个村公司园区解纷阵地
、X（当前为42个）社区解纷站点和N（当前为10个）流动解纷点，实现了解纷力量的“功能明确、职责清晰 、有机衔接
、协同联动、便捷高效 、覆盖全域 ”
。

“解纷不出镇 ，矛盾不上交”。这句朴实的话语
，道出了桃浦镇在矛盾纠纷源头治理方面的决心和创新实践 。数据显示，依托这一立体解纷体系 ，疑难复杂矛盾得以联动联商、联防联治
，确保矛盾纠纷在基层得到有效化解
。“通过建立联席会议制度，实现了资源共享
、信息互通、优势互补。2024年 ，依托“三所联动解纷
”机制
，桃浦镇已累计化解矛盾纠纷628起，群众满意度显著提升 。”桃浦镇综治中心负责人刘伟勇表示
。

融合“法理情 ”架起干群“连心桥
”

在“解纷中心” ，群众可以享受到“一站式 ”便捷服务。中心不仅有专业的调解员团队
，还引入律师 、心理咨询师等专业力量，为群众提供专业化
、精细化解纷服务 。同时 ，中心还注重将法律、道理 、人情相融合，在解纷过程中
，既讲法理，又讲情理 ，努力实现案结
、事了、人和
。

2024年4月
，中心成功调解了一起由火灾引发的复杂赔偿纠纷。家住某小区的居民老杨家中突发火灾，消防部门在救火过程中 ，楼上楼下3户居民因过水遭受不同程度的财产损失
，继而与老杨在赔偿问题上产生纠纷，矛盾一度激化 ，甚至扬言要通过上访寻求解决 。“解纷中心
”接诉后迅速介入
，依托“三所联动”机制搭建协商平台，邀请多部门参与 ，耐心倾听各方诉求
，释法明理 、以情感人，最终促成各方达成和解协议 ，有效避免了矛盾升级。

“在推动解纷的过程中，单纯依靠法律条文的冰冷形式
，无法真正化解群众内心的纠结和不满
。 ”刘伟勇介绍说，“因此 ，我们注重将法律服务
、心理疏导、矛盾调解等功能进行有机整合
，力求通过法理与情理的有机结合，达成更加人性化的矛盾化解。
”

延伸“治理触角”畅通基层治理“毛细血管 ”

基层治理的难点在于“最后一米
”的梗阻 。桃浦镇以深化“三所联动解纷”机制为抓手 ，不断延伸治理触角
，畅通基层治理“毛细血管 ”，力求将矛盾纠纷化解在基层 ，消除在萌芽状态
。通过110非警务警情 、解纷一件事
、解纷平台、12345市民服务热线等多元途径
，及时排查苗头隐患，分级调派力量开展处置。积极发挥居村网格员的作用 ，将网格员打造成矛盾纠纷的“前哨”
，通过网格化管理，实现对矛盾纠纷的早发现 、早介入、早化解 ，用居村网格“小平安
”汇聚起全镇“大平安” 。“我们设立了多个解纷站点，居民不管是在家中
、工作场所
，还是外出时，遇到任何纠纷都可以及时获取帮助
。 ”桃浦镇某社区工作人员表示。

此外 ，针对群众关心关切的问题
，“三所
”联合相关职能部门深入学校、社区 、企业等开展各类普法讲座，制发宣传折页 ，引导群众合理表达诉求
、依法维护权益 。今年6月
，在市公安局治安总队组织下，普陀区首场“一台戏”巡演活动在桃浦上演 ，通过群众喜闻乐见的形式
，宣传展示了“三所联动解纷 ”机制内容和工作成效，进一步提升了群众对“三所联动
”机制的知晓率和认同感
。

构建“遇事找法”新格局提升全民法治素养

法治是社会和谐稳定的基石 ，也是提升社会治理能力的关键。桃浦镇以“三所联动解纷 ”机制推广为契机
，深入开展法治宣传教育，大力弘扬法治精神 ，努力营造“遇事找法、办事依法 、解决问题用法
、化解矛盾靠法
”的浓厚法治氛围 。在区司法局的指导下，桃浦镇在东部片区率先建成普陀区首家“公共法律服务客厅”
，将法律咨询、人民调解 、法律援助
、法治宣传等多种法律服务 “打包 ”送到群众身边，打造“15分钟法律服务圈
”
。目前 ，桃浦镇已建成3家“公共法律服务客厅”
，覆盖全部片区，有效满足了居民群众日益增长的法律服务需求。

与此同时 ，桃浦镇还深入推进“法律六进 ”活动
，以群众喜闻乐见的方式开展普法宣传 。“社区法官拉家常”“社区律师聊家常
”“少儿模拟法庭”等一系列特色普法品牌活动深入人心，有效提升了居民的法治意识和法律素养。此外 ，桃浦镇还充分利用法治文化墙、法治公园等阵地
，营造浓厚的法治文化氛围，让法治精神深入人心
。值得一提的是 ，桃浦镇还被确定为上海市政府基层立法联系点
，积极参与政府立法活动，将普法教育与立法参与相结合 ，进一步提升了法治宣传教育的针对性和有效性。

未来，桃浦镇将继续深化社会治安综合治理与法治建设
，完善和创新社会治理模式 。通过建立更加高效的工作机制和更加广泛的社会动员，力争在新的历史起点上推动平安桃浦建设向更高层次迈进
。