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　　21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

　　聚焦绿色金融，又一重磅文件发布。

　　2月27日 ，金融监管总局官网披露
，金融监管总局
、央行近日已联合发布《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》） 。《实施方案》共四部分24条措施，其中提出了未来5年绿色金融发展目标。

　　在重点工作任务方面 ，《实施方案》提出了包括加强重点领域的金融支持
，完善绿色金融服务体系，推进资产组合和自身运营低碳转型 ，增强金融风险防控能力，深化绿色金融机制建设
，总计五个方面
。绿色金融高质量发展的“路线图”逐步清晰。

　　完善绿色金融服务体系

　　绿色发展是高质量发展的底色 。复盘来看，中央金融工作会议明确将绿色金融作为金融“五篇大文章 ”之一
。党的二十届三中全会对深化金融体制改革作出部署 ，提出积极发展科技金融、绿色金融 、普惠金融
、养老金融、数字金融。中央经济工作会议强调
，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型 。

　　金融监管总局有关部门负责人介绍 ，《实施方案》意在引导银行业保险业大力发展绿色金融
，加大对绿色 、低碳
、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险 ，提升自身的环境 、社会和治理表现
。

　　具体来看
，《实施方案》共四部分24条措施。一是总体要求，提出了绿色金融发展的指导思想和基本原则 。二是主要目标 ，提出了未来5年绿色金融发展目标
。三是重点工作任务
，包括加强重点领域的金融支持，完善绿色金融服务体系 ，推进资产组合和自身运营低碳转型，增强金融风险防控能力
，深化绿色金融机制建设。四是加强组织保障，加强责任落实、监督评价
、协同合作 。

　　“未来5年 ，基本建成制度完善、监管有力 、标准领先
、组织完备、产品丰富 、风控严格的绿色金融体系
，在优化产业结构
、改善环境质量、推动能源转型等方面发挥重要作用
。
”在主要目标方面，《实施方案》明确 ，银行保险机构绿色金融专业服务能力显著增强
，碳核算 、气候风险管理和信息披露水平有效提升，国际合作交流深入推进 ，逐步形成多层次
、广覆盖、多样化 、可持续的绿色金融服务体系
，有力支持重点领域
、重点地区梯次有序推进碳达峰。绿色金融业务在银行保险机构业务规模中的比重明显提升 。

　　加大金融支持力度

　　记者注意到，《实施方案》明确提出了24条措施 ，包括加强重点领域的金融支持
，完善绿色金融服务体系，推进资产组合和自身运营低碳转型 ，增强金融风险防控能力，深化绿色金融机制建设五个大方面。

　　前述有关部门负责人进一步表示
，做好绿色金融大文章，聚焦绿色低碳发展重点领域 ，要加大金融支持力度
，提升服务质效
。该负责人提到四个方面。

　　一是支持产业结构优化升级，强化对传统行业工艺革新和设备更新的中长期贷款支持 ，推动更多金融资源服务绿色产业发展
，助力低碳交通运输体系建设，推动基础设施绿色升级和城乡建设绿色低碳发展 。

　　二是支持能源体系低碳转型 ，围绕太阳能光伏风电等新能源产业做好项目对接和信贷支持
，完善新能源汽车全产业链金融服务，支持传统能源清洁高效利用 ，做好能源保供金融服务
。

　　三是支持生态环境质量改善和生物多样性保护
，支持污染防治攻坚，加大对重要生态系统保护和修复重大工程支持力度 ，支持国家公园建设和国土绿化行动建设项目，支持“三北”等重点生态工程建设。

　　四是支持碳市场建设
，支持国家和区域碳交易市场建设，完善配套金融服务 ，做好气候投融资重点项目金融对接
，支持绿色低碳技术的开发推广应用 。

　　此外，《实施方案》对金融机构开展绿色金融业务风险防控提出明确要求 ，完善风险管理机制
，强化全流程风险管理，健全环境、社会和治理风险管理体系 ，探索环境气候风险管理技术和工具
，维护良好市场秩序，确保商业可持续
。

　　“有效防控绿色金融风险方面 ，一是完善风险管理机制
，健全环境 、社会和治理风险管理体系，对客户风险进行分类管理与动态评估。二是强化全流程风险管理 ，有效识别、监测
、控制业务活动中的环境、社会和治理风险，实现风险的全流程管理 。三是有效应对气候风险
，探索环境和气候相关风险管理方法 、技术和工具，在积累数据的基础上 ，分步分行业开展情景分析
、压力测试
。四是维护良好市场秩序
，聚焦客户分布集中的绿色行业产业开展常态化跟踪研究，优化行业投融资政策。 ”前述负责人表示 。