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上海大花园小区 ，位于江浦路街道周家嘴路1299弄
，是一个建于2002年的早期商品房小区。以前，小区内高空抛物
、非机动车乱停乱放、楼道堆物 、宠物随地大小便等不文明行为时有发生 ，甚至引发邻里矛盾 。为营造良好的社区秩序
，培塑社区文明新风，大花园业委会在居民区党总支及居委会指导下 ，制定并实施了《住户守则》
，激发居民参与社区事务的热情，为建设和谐家园凝聚团结力量
。

大花园小区共有17幢楼40个门栋。如何让居民们从“一盘散沙”拧成一股绳？社区依托民主协商 ，广泛征询业主对《住户守则》的意见 。在草稿拟定之后，又召开业主代表大会并邀请部分租户一同参与修改
。最终
，《住户守则》在业主大会表决通过后生效。

据了解，为确保《住户守则》实体合法 。小区结合《民法典》《管理规约》《业主大会议事规则》等拟定守则基本内容 ，并邀请城运中心
、专业律师对守则进行审核、修改
，保证守则内容不与相关法律法规相抵触。

这份《住户守则》共三章34条，旨在从精神层面引导居民行为 ，同时也能从现实层面解决社区实际问题
。守则涉及宠物饲养 、房屋出租、车辆行驶和停放
、小区通行、房屋装修 、垃圾处理
、相邻关系等方面
，既契合睦邻精神，又聚焦社区问题。

例如在“相邻关系 ”一节中 ，对需要通过检修才能查明情况的相邻纠纷
，作出了“先行垫付，后续追讨”的规定 ，既可避免矛盾升级
，也为厚植睦邻精神提供了土壤 。除了契合睦邻精神外，守则不少内容更是直指社区“病症
”
。以宠物饲养为例 ，《住户守则》中用了4条来对饲养宠物行为进行规范，表述清晰、指向明确
，致力于减少社区不文明养犬行为。

如何让《住户守则》真正落地生效？大花园小区业委会邀请专业插画师 、小朋友等绘制漫画版的《住户守则》，进行广泛宣传 ，增强知晓度 。同时
，设立由居民区党组织带头，居委会骨干
、居民代表、物业公司等共同组成的监督委员会 ，对居民的日常行为进行监督
，劝导制止不文明行为
。

《住户守则》的制定与实施，不仅减少了社区不文明行为 ，让“办事依约 、遇事找约
、解决问题用约、化解矛盾靠约”成为更多居民的首选
，还激发了居民的社区共同体意识，传递文明新风。